六月四日，在司元显的授意下，天下旨，将司徒授于琅琊王司德文。司德文年仅十四岁，权力实际上仍于司元显之手。

司元显大怒，有意替换司尚之的豫州刺史之职，此时分化荆、江、雍三州，倒是不能挪动司尚之了。

张法顺中光一闪，司尚之轻辱自己，此仇不能不报。君报仇，十年不晚，暂且让司尚之多逍遥几日。

王诞提醒：“还有雍州杨佺期，该如何应付？”

长史卞范之亦：“荆州暴雨，此诚天助主公也。不过，主公兴兵，还需找个借，师有名才好。”

“上月，中领军司元显篡父权，让朝命其为扬州刺史兼司徒，在朝堂之上广罗党羽，百官惊怖。”卞范之：“主公何不趁机向朝要求增加所辖郡县，看看朝如何应对？”

“不错，朝兵有如弱，谯王所率的兵号称锐，还不是被咱们杀得大败而逃。”皇甫敷哈哈笑。

回到府中，司元显召张法顺等亲信前来。

杨广得知殷仲堪的决定后，宝剑砍在案几之上，骂：“蠢货，引贼室，自取灭亡。”

冯该是桓玄手下大将，曾在太元十一年镇守洛，大败前秦苻丕，俘前秦太苻宁、长乐王苻寿，后追随龙亢桓氏，被桓玄信重，统率江州兵。

最后，殷仲堪想个自以为两全其的办法，让桓伟接任南蛮校尉之职，让杨广转任宜都、建平二郡太守，继续统领荆州兵。

张法顺笑：“桓、殷、杨三家结盟要胁朝，其实各怀心思互相提防，桓玄请扩其辖，是有意对殷、杨下手。世何不趁机答应其求，将荆州所辖郡县归于江州，当初豫州刺史庾楷便是因割让四郡给江州而反，殷仲堪也必定不能容忍。”

“无论殷、杨如何反应，三家结盟必成泡影，世只需在京中坐看争斗便是，荆、江、雍不复为朝所忧。”张法顺轻摇羽扇。

司元显：“如此一来，桓玄必然势大，豫州兵便不宜调动了。”

司元显笑：“拿掉杨广的南蛮校尉之职，杨家兄弟怕是要起来了，江陵多了个桓伟，殷仲堪怕是睡觉也不安稳了。”

扬威将军、州司冯该：“江、荆、雍三州结盟，推主公为盟主，其实殷、杨惧主公，联手遏制主公。如今荆州洪灾，殷刺史下令赈灾，仓中粮无存，主公何不趁机西向，夺取荆州。荆州乃主公父兄基业，百姓定然箪壶浆相迎。”

泰：“殷仲堪会不会抗旨？”

六月二十三日，殷仲堪接到朝割四郡给江州、替换南蛮校尉的旨意。

殷仲堪忧心如焚，召其弟殷遹、侄儿殷护和咨议参军罗企生等人商议对策。各人看法不一，罗企生同意杨广所说，以兵严拒桓伟江陵；殷遹则畏惧桓玄势力，力劝其兄听从朝旨意……

下令开仓放粮赈济灾民，荆州仓廪为之空竭。

武奋将军吴甫之咧着嘴：“杨家军号称劲旅，愚倒想与那杨佺期过过手，看看谁厉害。”

桓玄笑：“卞长史，你有何计谋，不妨说来听听。”

五月，司元显听张法顺建议，命豫州分二千兵驻守石城，司尚之以豫州北有外寇，兵力尚不过万，守戍尚且艰难，实无可分之兵为由拒绝。

祠尚书郗恢、五兵尚书董怀认为桓玄坐镇江州，坐拥兵数万，不可再增加其势；侍中桓石生、太常孔安国则认为江州辖区偏小，可增二至四郡给江州；尚书令王珣告病，左仆王雅增也可不增亦可，朝中争议不下。

杨广闻讯前来，怒：“殷公，桓玄狼野心，意在残荆州，朝居心不良，试图坐山观斗，不如发兵拒桓伟镇，看桓玄能奈何。”

“桓玄对南蛮校尉一职垂涎久矣，只需以桓玄兄桓伟代杨佺期兄杨广为南蛮校尉，杨佺期定不能忍。”张法顺有成竹地。

司元显让人拿来地图，：“那便让桓玄督荆州长沙郡、衡郡、湘东郡及零陵郡四郡军事，殷仲堪是个文士，应该无话可说。”

长沙、衡等四郡在湖以南，一旦割让给桓玄，荆州实力骤减，殷仲堪定然不肯。

六月八日，江州刺史桓玄请增辖郡的奏折呈来，司元显在东堂议政。

浔，江州府衙，桓玄召亲信议事，商讨当前形势。