“第二，要保卫均田运动胜利成果。这也是农民的愿望。好不容易分得了土地，地主反扑怎么办？土司反扑怎么办？民兵连可以站来，成为广大贫民的后盾。

关于民兵连，杨烜同样主持制订了一本《民兵连刍议》，简要论述了民兵连建设问题。

军政大员们已经翻阅过这本小册，听杨烜现场解答，又加了理解，有了新的领悟。

“譬如耕，香谷村全村就这么几十，却有三百多人家，怎么分？民兵连先掌握耕，耕时统一调。哪家缺少劳动力，民兵连也可以组织人手帮忙耕。

杨烜继续说：“在村一级建立民兵连，主要有三层考虑。

有人已经学会使用铅笔，便在一旁起笔记。有人习惯用笔，使用便携的笔墨，在纸张上书写绳小楷。

铸造火炮。杨烜坐在上首，就民兵连问题说：

“放远了看，我们军政府还要兴办工商业。譬如，现在外国已经开始使用火柴生火。我们可以引火柴生产技术，请民兵连帮忙组织农村妇女，糊制火柴盒。

“我刚提来民兵连时，有人不以为然，以为这是搞府兵制，以为这是模仿八旗的禄制度。实际上，军政府搞民兵连，与府兵制、禄制度风不相及。”

“大家要对民兵连予以足够的重视。需知军政府搞均田工作，不是一锤买卖，不能分完田就拍拍走人了。我们要帮助农民保卫分田成果，要把军政府的角伸向基层农村。

军政府当然不会派民兵连去冲锋陷阵，民兵连也自然跟禄制度毫无关系。

“我们黑旗军人数有限，不可能面面俱到，保护到每个村落。日后发生战事，黑旗军境迎战，民兵连就要来，一要保卫家乡，二要为黑旗军输送新兵，三要组织人手支援前线。

这制度看似可以节省军费，保证农业生产，实则两难兼顾。唐朝以后，府兵制逐渐消失，但仍为后世的军队所借鉴。譬如，明朝军队的卫所制度便带有府兵制的影。

培训班人手一本。

“我们实行均田免赋，把地主的土地分给农民。从此之后，农民在经济上实现了独立，盘踞在农民上两千多年的绅权、族权、土司霸权都将灰飞烟灭。

“还有棉纺织业，现在外国都行使用蒸汽机纺纱织布。我们当然不能一吃成胖，一下就学西方搞大机工业。

“但农民要想在政治上实现独立，要想摆脱农民上的族长、地主、米饭主、土司等各势力，就要靠民兵连了。

府兵制创立于西魏，最重要的特是兵农合一，平时为耕土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。

“第三，要帮助农民生产互助。必须承认的是，广西农村是贫困的，农业生产资料是匮乏的。我们把地主的土地平分给农民，却并不能把农业生产资料平分掉。

“第一，要建基层政权。民兵连不属于政权组织，但接受乡政府的津贴、指导。乡政府要落实上级政策，将通过民兵连执行，不必像以前那样求助于乡绅。

“这就要靠民兵连了。所谓民兵连，是指民兵组成的连队。所谓民兵，民在兵前，是指其本为农民，兼而习兵。遇有战事，民兵可以化而为兵，协助黑旗军正规军作战。

“但我们可以发展手工业呀。乡里可以先试办个纺织厂，暂时无需购买机，先统一采购棉，再分到各个民兵连。民兵连再组织农村妇女，在家踩传统纺织机……”

至于禄制度，则是满人的独创。一个禄就是一个村寨，平时耕猎，战时打仗。禄里的人都有亲情、血缘关系，战时可以互相救援，战斗力较。

“因此，民兵连将代表农民，将为农民作主，是一村所有贫民的靠山、娘家。农民遇到问题，大问题可以求助于军政府、黑旗军，小问题可以直接向民兵连求助，不必再求助于地主、族长、米饭主、土司等人。