军机大臣人数并无定制，少数三四人，多时六七人，最多时甚至有过十一人。

咸丰思来想去，只有一个人符合条件，那就是他的弟弟恭亲王奕。

这固然是破格提，但杜翰确实才优长，又勇于任事，官场名声很好。

在场五个军机大臣，祁寯藻担心自己的领班之位。彭蕴章今日尽风，心里正得意，却没想到半路杀一个恭王。其他三位亦各怀心思，五味杂陈。

于是，咸丰向众人说：“如今时局艰难，军机执掌中枢，总要增加帮手，方能应付现在的危局。着令恭亲王奕，在军机大臣上行走。着令工左侍郎杜翰，在军机大臣上学习行走。”

恭亲王奕份尊贵，虽然年纪轻轻，才不在彭蕴章之下。一旦恭亲王值军机，势必后来居上，祁寯藻的领班地位定然不保，彭蕴章的势力亦将受到裁抑。

增补军机大臣，是国之大事。

而杜翰乃帝师之，为人明，亦有宰辅之才，值军机亦不为过。

满清乃异族统治，官制别特，通常设置满汉两班。譬如六尚书，每实际有两个尚书，一个满尚书、一个汉尚书。军机章京亦分为四班，两班满章京，两班汉章京。

现在，如果再加一个杜翰，汉人在军机已经完全占据优势，势必要再增加一个满人。其能力、声望、资历、必须要胜过祁寯藻、彭蕴章，方可实现满汉的平衡。

最令咸丰动心的是，向荣请求把江南大营扎在钟山南麓，距孝陵卫仅三里，距离金陵城朝门仅五里。这确实很有胆量，对外传达一积极取的信号。

恰在这时，内奏事太监又呈黄匣。又是一个兵八百里加急，却是一个喜讯。原来，江南大营打了一场胜仗。统帅向荣上折奏捷。

走”相当于实习。

到了光、咸丰时期，汉族大员愈发得势，各尚书基本都由汉尚书说了算。军机，通常满人居半，蒙古人、汉人合居一半。

军机大臣的正式称谓是“军机大臣上行走”。若刚军机的大臣资望不够，则命其为“学习行走”，待其在军机呆上一两年后，再由领班奏准皇帝，去掉“学习”二字。

咸丰突然增补两个军机大臣，事前毫无征兆，令在场的军机大臣错愕不已。最起码，咸丰此举，摆明了是对现在的班不满意。

咸丰览毕，龙颜大悦，说：“向荣不愧是绿营宿将，朕心。”

有时候，朝廷为了显示对汉人的优容，通常让汉人、蒙古在军机大臣中占据多数，而以满人担任领班军机大臣，以平衡满汉势力。

乾隆以前，满族官员势力较盛，满尚书通常压过汉尚书，军机大臣亦是满人多于汉人。嘉庆、光以来，满族官僚队伍素质下降，治理国家的平一降再降，汉族官员势力逐渐上升。