乎意料的是，杨烜却满答应了琉球使者的请求，说：

……

“不久前，国东印度舰队曾停靠琉球那霸港，要求琉球开放通商。我国王借说琉球受日本幕府控制，把国东印度舰队支往了日本。

“保护琉球，是中国义不容辞的责任。本王愿意接受琉球为藩属国，但琉球要公开声明，只接受越国1国为宗主国，不得再向清朝、日本请藩。”

实际上，国东印度舰队兵临琉球，佩里准将1就看到了琉球的战略价值，要求琉球开国通商。琉球王把佩里将军支到了日本，第1时间派使者到上海，请求清朝两江总督派兵保护。

观诸当今形势，越国兴，有统1中国之势。琉球重视对外贸易，与越国贸易往来频繁，密程度已甚于清朝。不久前，国东印度舰队兵临琉球，要求琉球开放通商。

使者尚喜对杨烜说：“大王英明神武，日后必可统1中国。我国王虽然琉球，亦对大王神往已久，特意派我使贵国，请为贵国藩属。

在陈虹看来，传统的宗藩外系已经落5了，中国只得到1个天朝上国的虚名，却背上了许多无用的累赘。当下越国正忙于统1大业，又与国好，不应该手琉球事务，以免分散力。

明朝期间，藩属国的朝贡赏赐，已成为朝廷的1项重大开支，苦不堪言。以至于明朝明确下令，禁止各国频繁朝贡，改以相隔1定期限朝贡1次。譬如琉球，明朝规定是每两年京朝贡1次。

54年撤全队，归还了割让的5岛。但“在番奉行”却1直驻留日本，成为萨藩盘剥琉球的得力工。

清朝两江总督正忙着镇压太平军呢，哪有空琉球？无奈之下，琉球使者只得南下福州，请越国兵保护。

中国传统上实行宗藩外关系，即中国为天朝上国，周边小国为藩属国。藩属定期需要朝贡，中国为彰显上国份，就要赏赐前来贡的小国。

通常情况下，中国的赏赐要多于藩属的贡，方能显现中国的宗主国份。所以，小国常常乐意成为中国的藩属，争相前往中国朝贡。

看罢国书，杨烜也不禁莞尔1笑。琉球是个小国，夹在中日之间，势难独立。而日本离琉球近，在侵占琉球上有着许多便利。

东征军司令陈虹坐在杨烜旁，向杨烜使了个，示意杨烜慎重。

“其实，国王心里最亲近的还是中国。也只有中国，才能保护琉球。国王相信，大王宅心仁厚，1定会保护琉球，接受琉球为藩属国。”

琉球王国请求成为越国的藩属，无非是想求得越国的保护，以免日本侵占琉球。毕竟琉球是个小国，自无力防范琉球，只能向中国求助。

琉球使者当场答应，琉球国也就从此成为了越国的藩属。

及至1854年，随着外国迫日本开国，萨藩也加了对琉球的盘剥。

除此之外，藩属国发生内，或遭受他国侵略，往往向中国求助。

最后，琉球国王尚泰言辞恳切，愿意成为越国的藩属，从此年年贡，决不怠慢。另外，尚泰请越国派兵保护琉球，“以绝国、日本觊觎之心”。